陳家煜

財務學教授:股票、歷史、政治、經濟、商業、科技 &「普通人的自由主義」作者

工程師治國, 12/15/2025


2000年左右,我還在台灣,被教召回營,在軍營裡碰到在化校一起受預官訓的同學。那時我和化工早就沒有關係,但同學在半導體廠當製程工程師,跟我講了不少故事。那時張汝京到中國弄了中芯國際,要複製台積電,曹興誠則忙著繞過戒急用忍,到蘇州搞和艦,台積電雖然還沒到南京和松江設廠,但一切看起來就是勢在必發,整個台灣的半導體,就要像電腦代工一樣,整套轉移到中國,我的同學信誓旦旦,說很快中國就會有最先進的晶圓廠,不過去賺人民幣的工程師是傻瓜,台灣整個半導體業一定會被掏空。當然這事沒發生,台積電還是好好地當台灣的護國神山,但中國經濟還是繼續發達了十幾年,直到習近平上台。

中國一直是個謎,我同學因為不懂史,造成判斷錯誤,因而葬送了他的大好前程,但他不是第一個,也不是最後一個,受到中國的迷惑,而走到歷史錯誤的那邊。最近有一個在中國住了好幾年的加拿大華裔青年Dan Wang,寫了本書叫Breakneck: China's Quest to Engineer the Future「打斷脖子:中國改造未來」,我之前就知道這個人,因為他打書,所以看了、聽了許多他的訪談,忍不住想說,又一個給中國迷惑而不懂歷史的傢伙。

Dan Wang(不是六四王丹)的書裡有一個琅琅上口的口號,大意是「美國是律師治國,中國是工程師治國」,所以美國才有這麼多不好的地方。如果看美國的政客如總統和國會議員,的確如他所說,絕大多數是律師出身,而中國的政治局委員,則絕大多數是工程專業。律師確保政府施政合法,依法保障人民權益,但律師並不會蓋鐵路,也不會開發城市,所以美國的基礎建設糟得不得了,高鐵講了幾十年都蓋不起來,反而是講求解決問題的中國官員,一個個以工程師的心態來開發國家,讓中國的基建一下就超越美國,反而有全世界最大的高鐵路網。

我最近剛好看到一個圖,講一個濱海城市,被鯊魚攻擊的數目和冰淇淋銷售的數目,在一年之中的走勢完全重疊,所以到底是被鯊魚攻擊後會想吃冰淇淋,還是吃了冰淇淋之後,容易被鯊魚攻擊呢?你如果會認真地看待「中國是工程師治國」這個前提,而且接受這個因果關係,你自然毫不猶豫地會去分析鯊魚攻擊和冰淇淋之間的因果關係。

Dan Wang批評美國的問題,寫得開懷,但他也不是不知道中國的問題,他懂得很,他不但是華裔,而且住中國多年。但他說他出書的目的在於,兩邊的人民,都可以要求有更好的政府,美國可以多點工程師治國,而中國可以多點法治保障人民權益。我完全不知道,中國人民該如何要求有更好的政府。上街抗議?拿雞蛋丟官員?發表文章批評時政?投票換人?還是拿槍革命?通通都沒有辦法,那你在講什麼人民有權要求更好的政府?中國政府的運行,是你升斗小民可以參與的嗎?

早先郭台銘之流,隨意謾罵台灣民主,「大陸在搞經濟,台灣在搞文革」,「民主能當飯吃嗎?」我聽了也覺得好笑,就像現在這些小左派青年,一天到晚叫別人納粹。你他媽地知道納粹是什麼可怕的東西嗎?你他媽地知道文革是什麼可怕的東西嗎?如果台灣搞了文革,你郭台銘還有一口飯吃?還有兩條腿給你走路?你還能閤家樂融融而不拔刀相向?

這種天真,不是真的天真,多半是因為己身利益,或者是意識型態的關係,專門來亂的。利益就不用談了,只要追著金錢走向,就知道人的發言方向。而因為意識型態而深愛中國,中國官員放的屁都是香的,這種人,不是從小被大中國思想洗腦,人質當久了,就擁抱綁匪,大概就是受過什麼種族主義創傷,非得要一個強大的中國當背靠,講話才大聲。

但要怎麼客觀看待中國的崛起,現在的中國,真的是一個帝國的興起,踩著原先的霸主衰落,還是中國的復興,只是海市蜃樓,虛晃一招,沒多久外強中乾的體質就顯露出來?我認為,以史為鑑,非常重要,但讀史不能光講類比,讀史要像科學一樣,事務的本質,有來龍去脈,懂了原則,才不會被胡亂類比給亂了套。

歷史的道理不在於你看形體相似,你就直接引申說,歷史就要朝這個方向前進了,因為以前這樣,所以現在也會發生。要了解歷史,要先回答這些問題:人類社會組織的核心運行原則是什麼?在什麼條件下,這個運行原則會造成什麼結果?在另外的條件下,又會有什麼結果?正如物理學的萬有引力,球會從空中往地下掉,這是通行原則,不會錯,但如果你的球很輕,空氣的浮力會抵消重力,所以有可能飛上去。那你看到氣球往上飛,你覺得就像太空人在無重力環境,所以你就主張沒有重力,或者是萬有引力根本是錯的嗎?這就是看歷史只懂歸納,而不懂演繹原則會犯的錯誤。這也是我同學說台灣半導體會被掏空,郭台銘說台灣在搞文革的誤區,外形相似,但本質不一樣的東西,一般人本來就不容易看懂,如果加上自己因為利益或是意識型態的緣故,而不想認真了解,那就更容易搞錯事物的本質。

所以人類社會組織的核心運行原則是什麼?

這些核心運行原則,主要還是受生物性主宰,第一個原則是「資源有限」,人類組織發展,或者說政治體制的建立,主要還在於解決這個資源有限的問題。如果天下資源無限,人性不會發展成如此自利,因為自利的行為,都在確保物種的繁衍,要想辦法吃,才能交配,物種才能生存。但在資源有限的情況下,想辦法吃飽,就自然會變得自私自利。所以人類的歷史,不管是戰爭也好,朝代更迭也好,宗教散播也好,政治制度的發展也好,都在解決這個資源有限的問題,美國的民主自由和中國的共產集權,都是一個解決資源有限的政治制度。

相比於美國的民主制度,中國的共產集權,和歷史上的君主集權、封建制度等舊社會,其實是比較像的。中國共產黨,用武力奪權後,掌握所有國家資源,一如舊社會的帝王,依照關係親疏遠近,建造一個社會架構,配以國家宣傳機器,分封爵位,賦予權貴特權地位,享盡榮華富貴。這種舊社會制度,可以在短期內提供穩定秩序,甚至可能有清明治理的歲月,但通常在一段好時光後,腐敗必然會發生,就算沒有腐敗,天災人禍的到來,也會造成人民生活困苦,於是治亂開始循環。

所以中國在改革開放後,或者說六四鎮壓之後,共產集權進入一個清明治理的時代,人民過上好日子,在一些機遇之下,甚至用經濟發展累積的財富,搞上了基建,建造了現代國家的模樣,而不是走上北韓的奇形怪狀。高鐵也好,製造業也好,甚至是科技業也好,都是在這個清明治理的時代窗口下,發展出來。但為什麼北韓政府,或是蘇聯政府時期,一樣有「清明治理」的社會秩序,但沒有經濟發展呢?這就要提到人類歷史發展的第二個重要核心運行原則,「渴望自由」。

自由有許多各式各樣的定義,在這裡也不適合一一探討,但我們可以知道什麼是「不自由」,如果從負面來看,「不自由」和「自由」的差別就很清楚。共產集權不同於舊制度在於,人民的不自由是全面性的,就連權力最集中的中國和俄羅斯的帝制,皇帝都不能壟斷所有的權力,皇帝和他的國家機器,也許權力的施行很任意,沒有法治的概念,但他們沒有包山包海地壟斷所有的生產能力,帝制下的中國和俄國人民,至少還有相當程度的財產自由,人民還有經濟上的誘因生產聚富,或是只是單純地求生。但共產主義不一樣,為了打造真平等的人間天國,共產黨不可避免地國有化所有生產能力,不管是人也好,資本也好,通通是國家的。如此一來,人就不可能有自由,有自由,人就會有差異,有差異,就會有貧富差距,有貧富差距,就不是共產天堂,因此共產集權產生了人類歷史裡最不自由的人群。

沒有自由的人,要如何發展經濟?要如何累積財富?在共產國家,要搞基建,要發展工業,只有一個劇本,一個史達林寫好的劇本,「國家計劃經濟」,但一旦發展國家計劃經濟,就會長成蘇聯和北韓的模樣,因為沒有自由人的創意發想,沒有自由人的努力創新、投入生產,共產黨只有一個點子,就是領導人心目中進步的模樣,蘇聯式的工業,其實就是史達林腦中進步國家的模樣,但這模樣只是抄襲停留在歷史時空的資本主義國家狀況,而且是抄襲失敗的模樣。

在毛澤東死後,共產黨重新審視了共產主義的發展過程,務實的鄧小平看過了蘇共的興起,嚐過了毛和史的瘋狂改造人性運動,也親自體驗了資本主義國家的發達,於是採行了新型態的共產集權主義,一個人類社會也從未實驗過的政治體制,中華人民共和國在法律的模糊空間裡,容許了人民的經濟自由,把十幾億困在低賤工作、困苦環境的人民釋放了出來,幾十年來,中國人民第一次有自由追求財富,所有的精力、創造力,一夕爆發。

所以中國的經濟為什麼會發展起來?不是政治局常委都是工程師,也不是共產黨官員潛心研究問題,只是共產黨把壓在中國人民頭上的手,稍微拿開一下。中國的經濟發展,不是因為有共產黨,而是儘管有共產黨的鐵拳,中國人民仍然創造出了奇蹟。當十幾億人的精力與創造力被釋放出來的時候,共產黨官員並沒有真實感受到「資源有限」,因為一下子,經濟財富巨大到官員人人分完一杯羹後,還剩下許多。所以這個主宰人類制度的負面條件,即「人類資源有限」,在一、二十年內,對共產黨來說是不存在的,也就是說貪腐完之後,還可以真的投入建設。又或者說,貪污和發展,是可以並行而不受限的。

但中國經濟的奇蹟,並沒有改寫推動歷史前進的兩大核心原則,「人類資源有限」和「對自由渴望的人性」。所以Dan Wang看到的中國,其實只是進行式的共產主義實驗,實驗結果還沒出來,就忙著下結論,忙著幫共產黨洗白,鄧小平的實驗結果到底有何深遠的影響,歷史還沒有定論,Dan Wang忙著回答,但他太早了。為什麼說太早?

蘇共歷史專家Stephen Kotkin說,「就像懷孕,只有懷孕,或是沒有懷孕,沒有一半懷孕這種東西。這世界也只有施行共產主義,或是沒有施行共產主義一樣,沒有一半共產主義這種東西。」原因在於除了「資源有限」和「渴望自由」外,歷史運行還有第三個核心原則,「自利人性」。這第三原則,正是共產主義終究會失敗,也是美國資本主義蓋不出高鐵的原因。

自利人性不表示人一定是自私的,充滿慈善心懷的人,不是自私的,但他們也是自利的,只是他們追求的不是自己的聞達與榮華富貴,而是做好事後內心的滿足感。但多半時候,自利人性的表現,就是自私,就是追求自己利益的極大化。這個自利人性和共產主義是完全不相容的,完全平等的共產天國,沒有人拿超過自己需要的東西,沒有人貢獻少於自己能力的努力,因此人不會多吃一口飯,不會多拿一點錢,不會少幹一分活,但沒有人是這樣生存的。就算在最不傷害他人的情況下,只要資源有限,誰不想在豐衣足食的時候多拿一點,以備不時之需?更何況,貪求美衣美食、大宅豪車,何錯之有?

共產主義可以對抗自利人性,但一旦要施行平等,就要集中權力,就要剝奪人民的自由。當鄧小平的中國共產黨放開了手,讓人民取得了自由,採收了經濟的果實,不平等就出現了,在意識型態上的理想境界就沒了。所以,在理論上,共產主義是不能,也不該像中國過去一樣擁有巨幅經濟成長。在實際面上,共產黨還要對抗人民嚐過自由富裕後,對共產黨權力的挑戰,因為擋在「渴望自由」和「自利人性」面前的,只有共產黨。除此之外,共產黨還要對抗黨內自利人性的權力鬥爭,這個對內、對外的鬥爭,注定了共產體制面對人類歷史三大原則的不相容。簡單地說,共產制度是為了解決「人類資源有限」的問題而產生,但它與「人類追求自由」和「自利人性」不相容而注定失敗。Dan Wang的工程師治國想像,只是抓住了歷史浮光略影的橫切面,給了共產黨過度的肯定,彷彿像是看著1789年以前凡爾賽宮的夜夜笙歌,忍不住的稱讚法國的君主制是世界最棒的體制一樣。

但美國的民主自由,就是歷史運行的三大法則下,最佳的答案嗎?黑格爾說是,福山也說是,歷史終結在民主自由體制,歷史剩下的發展,只是細節的填充。民主自由讓「自利人性」在盡量不傷害他人的情況下盡情發揮,讓「渴望自由」的人們盡情地追求財富、自身理想,但最了不起的地方在於,一旦人取得了自由發揮的空間,「資源有限」的命題,居然逐漸地不再重要,因為財富給自由人創造出來以後,對物質的需求與渴望,對歷史定位的想像,又趨動人們追求更多的財富,因而創造出更多前所未見的資源。

但這麼棒的制度,怎麼蓋不出高鐵,怎麼紐約地鐵又髒、又吵、又危險,說是第三世界國家也不為過?

民主自由提供了一套解決衝突,但不用動刀動槍的遊戲規則,但這遊戲是開放給所有人參加的,數人頭的比賽,沒有規定只能有錢人參加,只能律師參選。如果票多的就贏,贏的人有資格決定公共資源的分配與不分配,很快地,有衝勁、有想法的人,包含可能在自由經濟裡失利的那些人,就會集結起來,用選票拿下權力,用選票壟固資源。為什麼紐約地鐵造價世界第一貴?紐約地鐵潛盾機,一個輪班平均需要近四十個工人,而世界平均大概在十五個左右,一模一樣的機器,為什麼需要這麼多人?因為工會要求。工會要求,政府就給?當然,不然民主黨政客的獻金、選票哪裡來?

因為民主自由,所以美國的工會工人,全世界第一狠。碼頭工人禁止貨櫃裝卸自動化,要自動化可以,省下來的人工,就算不做事,也請照付薪水。碼頭工人管你美國碼頭沒有競爭力,管你運輸成本造成物價上升,只要我的荷包滿滿,工作得保,我和你在民主比賽裡拚了。

而在自由的社會裡,所有人都可以形成利益團體,利益團體可以要政府做事,也可以要政府不做事。美國房子世界一級貴,明明地也很多,房子也可以往上蓋,為什麼供給始終提不上來?有房的人,誰想要在自己家隔壁蓋大樓?既造成交通擁擠,又造成房價下跌。沒問題,大家在市議會裡,用環境的理由,用交通的理由,用缺乏平價住宅的理由,一個一個地打下開發案。你沒看錯,反對蓋房子的人,用開發案沒有平價住宅的理由來封殺提案,厲害吧,民主自由?這也是高鐵蓋不起來的原因之一。誰想要高鐵軌道在自己家,或是自己家旁邊?光徵收土地和環境影響評估,就可以把規劃案搞死,經費搞爆,更不用說建設時,工會工人要分多大的一塊餅。

美國不是因為律師多才蓋不出高鐵,美國是因為自由人大多自私,在民主制度裡,用律師來爭取自己最大的利益,所以才會有這麼多的律師,才會蓋不出高鐵。但這個論述,有一個令有些人不解的地方,難道高鐵或是大量基礎建設,能夠帶來的利益不夠大?不能趨動多數人的利益極大化行為嗎?

Tyler Cowen和Dan Wang在辯論的時候,回答了這個問題。Cowen認為,也許美國人對乾淨、安靜、安全的地鐵,或是快速便捷的高鐵,沒有夠大的興趣,沒有夠大的利益,所以不要做。美國人不像中國花錢在基建,美國人反而花很多錢在健康醫療上,這是社會做出來的選擇,因為人富裕後,追求的東西,和貧窮的時候的想望,很不一樣,所以美國人寧願花大筆花費在醫療,也不願解決基建的問題。

而從另外的一個角度來看,美國不是不願花錢在地鐵、高鐵,而是美國人要走得更遠,走得更舒服,所以不要高鐵、地鐵。如果我可以輕輕鬆鬆、時間短暫地坐飛機從東岸到西岸,然後生活在靠著私家車行動的市郊,我可以坐著我的特斯拉自駕,享有自己私人的空間,不用怕流浪漢來騷擾我,不用聽鄰座放出來的吵雜節目,我為什麼要管紐約地鐵的死活,我為什麼要政府花我的稅金蓋我不會用的高鐵?

但此景只應天上有,你怎麼讓普羅大眾過上這種高級的生活?那就是你共產黨計畫經濟腦袋不懂自由民主美妙之處,美國從汽車發明以來,有超過半個世紀,擁有超過全世界一半的汽車,一直到二戰後,西歐和日本經濟復甦,這個分額才下降。現在,美國也將擁有超過全世界一半的自駕車。這就是美國的民主自由解決問題的辦法,咱們用科技讓大家過上好生活,讓大家發財,再用錢來發明更多更好的科技,過上更好的生活。律師,還是工程師治國好?傻瓜,以錢治國,最好。而只有民主自由,才能讓你發財發得長長久久。

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